健全金融监管体系 保险强监管向纵深推进（4）

这些优先级任务均备受市场关注。比如，针对少数问题保险公司的风险，保监会将制定有针对性的风险处置方案，有序可控化解少数问题公司风险，防止个体风险演变为局部风险、局部风险演变为系统性风险。业内人士分析认为，从保监会的上述表态中，大致可管窥未来这些问题公司风险化解的路径。“尤其是这些公司的股权、投资等问题，相信会有一个比较折中、合理的方式去处理。”

在资金运用方面，保监会下一步将重点防范保险资金违规投资风险，特别是逃避关联交易监管、向特定关系人输送利益的风险；重点防范非理性并购、炒作股票、通过金融产品嵌套违规开展不动产投资、短钱长投等激进投资风险。

重点防范投资失败导致大额损失的风险。这一基调与去年保监会发布的《关于保险业支持实体经济发展的指导意见》相契合，坚持去杠杆、去嵌套、去通道导向，引导保险资金秉承价值投资、长期投资和稳健投资原则，为国家战略和实体经济提供长期稳定的优质资金，将是未来保险资金运用的主旋律。

其实，保监会在发布《方案》之前，已经用行动证明：不来虚的，攻坚战已经开打。1月16日，长安责任保险、利安人寿两家险企收到了保监会的《撤销行政许可决定书》，因代持股份等违规情形，被要求在决定下发之日起3个月内，完成变更手续。逾期未完成的，监管部门将视情况采取进一步监管措施。这是继去年末昆仑健康保险被撤销行政许可后，保监会针对股权监管的连续性重拳出击。

无论是梳理“1+4”系列文件发布以来的阶段性成效，还是剖析未来3年保险风险防范攻坚战的重中之重，不难发现，从业务到投资，再到股权结构，从负债端到资产端，穿透式监管理念在保险监管中的应用已逐步深入。通过重新审视金融业务和行为的性质，确定对应的监管规则和监管机构，实施全流程的监管，这恰是保监会重塑监管、重塑行业形象的过程，更是目标。