楼市调控政策层层加码 打开“保”的改革之窗（4）

第三，房企融资能力也出现分化。资金更多流向优势龙头房企。比如，恒大地产2017年合计股权融资达1300亿元。

租购并举之年

2017年楼市还有个绕不开的关键词，那就是“租购并举”。从顶层设计发布到各地陆续出台文件，再到各大房企纷纷试水租赁市场，住房租赁热度急剧升温。

先看政策层面。5月19日，住建部下发《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》；7月20日，九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》；8月28日，国土部、住建部决定，在北京、上海等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

中央经济工作会议再度强调，要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。

再看地方的态度与行动。目前，全国已有超过50个城市发布了有关住房租赁的政策措施，开始搭建统一的住房租赁平台，并加速租赁土地供应。比如，上海计划在“十三五”期间供应租赁住房约70万套。广州未来五年计划供应15万套租赁住房。杭州则提出未来三年新增租赁住房总量占新增商品房总量的30%。

“租购并举在今年被重点提及，有着深刻的背景。自1998年开启住房制度改革以来，全国共销售了153亿平方米的商品房，房地产开发投资累计超过84万亿元，城镇居民人均住房建筑面积已达36平方米。有了足够的存量，才有相当体量的商品房可供租赁，从而实现租购并举的目标。”中城投资董事长路林对上证报记者说。在他看来，租购并举，是房地产市场供给侧结构性改革的重要举措，是又一次住房制度改革。