发展实际差异化特色优势 四川印发自贸区建设实施方案（2）

研究制定探索试验，将自贸试验区打造成具有示范和带动作用的区域性创新平台；研究制定大力引进海外人才加快人才国际化进程的实施意见和外籍高层次人才认定办法，开展海外人才离岸双创试点，建设海外人才离岸创新中心，搭建海外“预孵化”平台等，推动高端人才聚集。

四川自贸试验区的最大特色在于实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略。《方案》明确了协同开放的具体路径：首先是推动国际国内改革效应协同。即对标国际投资贸易通行规则，高标准推动自贸试验区制度创新，同时探索与其他自贸试验区协同改革机制，开展差异化、特色化试验。其次是对内协同开放，三大片区实现“优势互补”与“机制互动”，避免过度竞争同质发展。

构建成都市及川南4市协同发展机制，促进自贸试验区与五大经济区协同发展；深化与沿海协调联动，着力打造与东部产业配套协作的高端制造业、现代服务业和临港产业基地；加强内陆与沿边合作，探索与周边地区产业合作新路径，促进研发设计、生产销售和物流配送等环节协同配合；深化沿江开放合作机制，打造长江口岸现代航运服务系统和长江港口智能物流网络，建设港口综合服务“单一窗口”等。

省自贸办负责人表示，截至目前，四川自贸试验区的顶层设计已基本形成，4大立柱架梁性工作已完成3个，即总体方案、管理办法、实施方案。我省将抓紧推动发布自贸区地方条例，强化改革于法有据和法治保障，还将建立自贸试验区统计监测平台、研究智库、全媒体中心、法治服务机构、督导考核机制等“五大支柱性运行平台”，确保自贸试验区有力有序高效推进。