环保编制实施雄安环境重要规划 推进生态环保工作（2）

二是实行环保约束性指标综合管理，按照以环境质量为核心、总量服从质量的原则，建立健全计划管理、考核机制，整合各项考核，试行“三考合一”。三是落实新环境保护法第二十七条规定，实行环境状况和目标完成情况年度报告制度。四是落实区域协调发展战略，扎实推进脱贫攻坚、对口支援工作。

三、优化环保投资规模结构，进一步强化“支撑保障”作用。党的十八大以来，中央财政对环保投入力度不断加大，2017年中央财政安排的环保专项资金规模预计将达到497亿元，围绕水、气、土壤污染防治以及农村环境整治、山水林田湖草生态保护修复、能力建设等方面，实施了一大批重点工程项目，为改善环境质量发挥了重要作用。

与此同时，我们下大力气抓好环保投资项目前期基础工作，夯实项目储备库，对地方逐一进行技术指导和培训。

四、严格环保资金项目管理，进一步强化“规范监督”作用。为规范资金管理，减少人为因素干扰，提高资金分配公平性和使用绩效，重点开展了三项工作：一是创新资金分配机制，更多采用因素法切块，实行“双挂钩”。二是加大监督检查力度，实行专项资金季调度，开展绩效评价试点。三是加强审计监督，参照审计署的模式，对专项资金项目开展监督检查，严肃财经纪律。

五、创新环境治理政策机制，进一步强化“效率效益”作用。重点开展了三项工作：一是健全生态保护补偿机制，开展皖浙新安江流域、闽粤汀江-韩江流域，桂粤九州江流域、赣粤东江流域、津冀引滦入津等5个流域上下游横向生态保护补偿试点，进一步研究扩大试点范围。二是健全环境治理市场机制，推进第三方治理和排污权交易。三是推进政府和社会资本合作。