光伏发电领跑者计划实施 拟建不超10个应用领跑基地（2）

值得注意的是，通知要求，2017年6月30日前已建成未验收以及在建的基地所在市级行政区域，不参加2017年新建基地申报。2016年光伏发电运行小时数达到保障小时数95%及以上或弃光率不超过5%的省份方可申报。

与前两批“光伏领跑者”项目相比，第三批的“门槛”更高。通知显示，本期技术领跑基地采用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率应分别达到18%和18.9%以上，硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电转换效率原则上参照晶硅电池组件效率提高幅度相应提高。而此前两批的要求为，多晶硅光伏组件转换效率不低于16.5%，单晶硅光伏组件转换效率不低于17%。

这也明显高于对其他光伏电站的要求。据国家能源局、工业和信息化部、国家认监委联合印发《关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作的通知》要求，自2018年1月1日起，多晶硅、单晶硅电池组件的光电转换效率市场准入门槛将分别提高至16%和16.8%。

彭澎表示，伴随着技术的进步，作为领跑者，其技术肯定是要优于其他电站，所以提出一个更高的技术要求是非常合理的。根据测算，光电转化效率每提高一个点，在土地、人工成本等其他条件不变的情况下，投资回报率是可以提高5%的。

另一方面，门槛的提升对行业也将产生影响。彭澎表示，门槛提升对于大企业更加有利，因为其技术实力优于中小型企业。尽管由于光电转化效率提升能够带来投资回报率的提高，但是光伏行业不可忽视的一个问题是，补贴下降的脚步愈近，对电价要求更低的领跑者也提出了挑战。

通知要求投资者选用达到领跑技术指标的光伏产品，并将比当地光伏发电标杆上网电价低10%的电价作为企业竞价的入门门槛。为确保光伏领跑者项目的顺利推进，彭澎建议说，领跑者电价通常低于标杆电价，所以也希望补贴能够及时发放，改善电站的现金流。