国资委：继续改革重在“五个聚焦”加速融合注重实效（2）

据介绍，2015年起国资委每年开展整合专项督查，今年专门制定了《中央企业整合工作评价实施方案》，启动了对重组企业整合效果的评价工作，督促重组企业加速从“物理变化”到发生“化学反应”，防止“整而不合”。

各类问题中，集团总部整合尤为复杂、敏感，存在机构设置、干部安排、员工安置、管控调整“四大难”，涉及重组整合的央企进行了多种探索。

中国远洋海运针对原企业总部分设在北京和上海的实际，打造“职能部门（上海）+共享中心（北京）”的新模式，职能部门、总部员工数量均比重组前减少一半以上。

整合后如何强化业务协同是另一个难点。国机集团总会计师骆家駹说，曾陷入资不抵债困境的中国二重整体划转入国机集团后，先后与集团内25家企业签约协同项目58项，并借助集团资源，从单一制造商向工程服务商及总包商转型，今年上半年实现利润4.57亿元。

2016年《财富》世界500强我国中央企业有50家，比2012年增加7家，重组发挥了有力的推动作用。而除了规模变大外，重组也推动央企的资源配置效率、创新水平以及经营业绩得到有效提升。

与此同时，国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中、布局更趋优化，目前国有资本在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等企业的占比达到80.1%。

继续改革重在“五个聚焦”

“中央企业重组整合，不是单纯地为了把企业做大，我们也没有追求说要把企业户数减少到一个具体的数字目标。”国资委新闻发言人彭华岗说。

他表示，推动央企重组整合，要尊重市场、行业的发展规律和企业的实际状况，通过这项工作使央企战略定位更准确，功能作用有效发挥；总体结构更趋合理，国有资本配置效率显著提高；发展质量明显提升，形成一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司。

据白英姿介绍，下一步国资委在央企重组工作中将向深化供给侧结构性改革、突出精干主业、做强做优做大、创新能力提升以及行业健康发展等五个方面聚焦。

“央企的重组整合不能仅看企业本身，还要放在更宏观的格局中，看行业的体制沿革脉络，看技术的发展演进路线，看市场的竞争格局。”白英姿说。她表示，下一步将推动煤炭、电力、造船、装备制造等行业加大“去产能”力度，提升行业集中度，实现产业有序发展和转型升级。