中国的新兴产业发展分析 如何改变短命的发展之道（2）

而在市场经济条件下，不计代价、不讲成本的投资是最愚蠢的。在风电、光伏行业的“大跃进”中，国企无疑是最不计代价和不讲成本的，也是最终出现损失和浪费最多的。虽然民企也有投资风电和光伏的，但他们一方面是跟在国企后面凑热闹的。

一方面则将风险转嫁给了银行和地方政府。所以，新兴产业发展中出现的风险，大多也抛给了银行和地方政府。如江西赛维和无锡尚德，最终的买单者都是银行和地方政府，包括广大纳税人。而在目前的产业投资中，包括新兴产业，以国企为代表的投资者，不计代价、不讲成本的投资是十分严重的。

也正是企业容易进行不计代价、不讲成本的投资，才会出现一哄而上的现象。而一哄而上的结果，则是行业发展的快速膨胀和快速死亡。当下的新能源汽车行业，也正面临着一哄而上的现象，面临着不计代价、不讲成本的投资，面临着靠补贴生存的矛盾。

为什么包括著名企业在内的企业采取骗补的手段。说到底，就是不补贴，就活不了，少补贴，也活不了，自然只能骗补贴了。以这样的方式发展新兴产业，还有什么好的结果呢？对中国来说，发展新兴产业仍然是经济结构调整与转型非常重要的方面。

因为，传统产业受结构不合理和产能严重过剩已经很难依靠自身力量实现转型。所谓供给侧结构性改革，也就是为了提供供给侧的供应质量和效率，并以此来推动整个经济结构的调整与转型。自然，离不开发展新兴产业，离不开新兴产业的支撑。而当下在发展新兴产业过程中，显然是存在很多问题的。

一定程度上，新兴产业的发展已经偏离了轨道，出现了比较严重的偏差。尤其在“新”字上，没有能够真正把新兴产业当作技术提升和创新的主要目标，而过多地局限于行业的“新”。行业“新”只是一个方面，技术“新”才是根本。

这一点，必须成为发展新兴产业的核心。毫无疑问，面对已经偏离轨道的发展新兴产业思路，必须予以纠偏，调整发展的方向和目标，改变重形式、轻内容；重表面、轻本质；重眼前、轻长远；重局部、轻整体的做法，重新确定发展新兴产业的目标和思路。

尤其是思路，必须依据客观经济发展规律、依据国际市场情况确定，而不是不分青红皂白地一哄而上。一方面，要健全新兴产业发展的各项制度，规范审批方面的各种程序，理顺政府与企业的关系，让企业在投资新兴产业时，不要盲目和冲动。

另一方面，要加大对新兴产业投资项目的可行性研究和分析，特别是技术上的评价和考量，凡是技术缺乏创新的项目，原则上不予审批。反之，则予以大力支持。总之，新兴产业发展要大力支持，如何通过支持改变目前一哄而上、不计代价、不讲成本的现象，是各级政府和企业必须认真思考的问题。新兴产业发展，绝不能再太过短命了。