刷卡手续费新规落地 商户合计每年可少付74亿（3）

王卫国分析，这次调整后，信用卡所产生的手续费高于借记卡，可能会导致商户倾向于选择借记卡。这种倾斜有利于鼓励储蓄。储蓄一定程度上起到了强化社会保障的作用。如果说新规可能给信用卡使用带来一些抑制作用，那也是避免信用卡滥用或恶意透支。

取消政府定价，转向政府指导

刷卡手续费由发卡银行、收单机构和清算机构三家分享，但是，每家分别应是多少比例？过去，这个比例是由政府来确定的，比例分别为：发卡行7，收单机构2，清算机构1。换句话说，政府给这三类企业定了价。

此次价改后，政府定价逐步转变为政府指导，市场定价。一系列的新规充分体现了这一点。

为充分发挥市场决定价格作用，此次明确收单环节服务收费由政府指导价改为实行市场调节价，由各收单机构与商户协商确定具体费率，同时鼓励收单机构积极开展业务创新，根据商户需求提供个性化、差异化增值服务。政策调整后，将为收单机构顺应市场形势发展变化，主动降费、拓展市场创造条件。由于市场竞争充分，预计收单服务费实行市场调节价后，不会出现费率水平上升的情况。

上海交通大学经管学院教授陈宏民分析，这次定价机制改革，总体来看对各方都是有利的。对商户而言，总体费率有较大幅度下降；对发卡行、收单机构和转接清算机构而言，让价格结构与成本结构相关，是一种合理回归，同时鼓励合理竞争。对消费者而言，没有套码等违规问题，保证信息安全。对监管当局而言，可以降低监管成本，因为原先对套码等的监管成本很高，收效甚微。