放开民营机场油气勘探等民资准入 推进重大工程项目（2）

“还要解决好民营投资融资难、融资贵的问题，创新民间投资的参与方式。适合购买服务的，就尽可能通过购买服务，发挥社会资本的作用；适合通过PPP的，就通过PPP的模式，广泛吸引社会投资。”他说。

最近发改委专门召开会议，探讨如何吸引社会资本投资，复制推广相关经验。“现在我们已经批复了42个城市轨道交通的规划，还要创造更多的方式，使社会资本能够便捷、顺畅地进入到重大工程项目中来。”胡祖才说。

加大重大工程项目推进力度

胡祖才表示，165项重大工程项目不仅对民资是巨大机会，更事关全局。为此，发改委将进一步加大重大工程项目的推进力度，细化实施方案，加大前期工作力度。

据介绍，前不久发改委印发了《关于加快推进国家“十三五”规划<；纲要>；重大工程项目实施工作的意见》，对165项重大工程项目的落地作出了具体部署。目前，发改委会同有关部门起草了《关于完善“十三五”规划<；纲要>；实施机制的意见》，已经上报党中央、国务院，以求用机制来保障五年规划真正落地。

胡祖才透露，为了加快项目推进，对于这些重大工程项目，原则上不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。

“对正在审批核准的项目，各地区、各部门要最大限度简化审批程序，大幅缩减审批时间。对已经审批核准尚未开工的重大工程项目，要抓紧落实建设条件，确保及时开工。对已经开工建设的重大工程项目，要加强跟踪服务，及时解决实施中的问题，大力推进、确保实施进度。”他说。

另外，“‘十三五’规划纲要是顶层设计，支撑着纲要的还有专项规划、地方规划等。我们要求各专项规划和地方规划都要体现和细化这165项重点工程。国务院已经确定了22个重点专项规划，这22个规划今年将全面出台。”胡祖才说。