上半年价格运行总体平稳 价格改革向纵深迈进（3）

(三)认真开展价格监测分析调控。加强对通货紧缩风险、生猪蔬菜价格走势、大宗商品价格波动、交通运输市场运行情况等重大价格问题研究，向国务院提供高质量的专题分析报告。印发《关于加强和改进价格监测分析工作的意见》，明确了新时期的工作定位和目标任务。

适时发布生猪市场价格预警信息，出台相关政策措施并组织实施冻猪肉出库，稳定市场预期。研究完善了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。加强灾区价格监测预警和价格监管，全力做好灾区保供稳价安民工作。合理制定2016年稻谷最低收购价，及时发布2016年棉花、大豆目标价格水平，合理引导农民种植。

(四)持续加强价格法制建设。向社会集中公布了新修订的中央、地方定价目录。全面清理1978年以来价格法规、规章及规范性文件，近2000件被废止。印发《关于加强政府定价成本监审工作的意见》，发布新的中央定价成本监审目录，天然气管道运输、铁路普通旅客运输、麻醉和精神药品等定价成本监审办法正在加快制定。规范行政事业性收费管理，重新核发中央5个部门的收费标准。

三、影响后期价格走势的因素错综复杂，下半年价格运行不确定性仍然较强

展望下半年，经济基本面没有出现显著变化，价格运行也将保持基本稳定，可以实现年初确定的3%左右的预期调控目标。

从宏观经济看，世界经济疲软的外部环境短期不会有大的改变。国内经济正处于结构调整、转型升级的关键阶段，需求疲弱的状况一时难有大的改观。

从货币环境看，英国“脱欧”使得包括大宗商品在内的资产和价格波动风险增加，英镑和欧元面临贬值压力，美元被迫走强，使得以美元计价的大宗商品价格承压。国内尽管新增社会融资规模创历史新高，但大量货币并未进入实体经济，新增融资很大部分用于偿还债务，社会资金主要进入金融属性强的部分商品。

从市场层面看，多数商品供过于求，价格不太可能全面上涨。农产品价格存在下行压力。生猪价格可能小幅波动，粮食价格总体偏弱运行，蔬菜价格季节性波动。工业品价格将低位波动。下半年原油平均价格水平可能高于上半年，铁矿石价格将震荡回调，国内钢材价格总体将呈小幅波动态势，煤炭价格将继续弱势运行。

综合考虑上述情况和翘尾弱化等因素，预计下半年价格总体呈稳中偏弱态势，CPI平均涨幅略低于上半年，PPI降幅继续收窄。

下半年，各级价格主管部门将按照党中央国务院部署，抓住价格平稳运行的契机，积极探索经济新常态下价格工作新思路，围绕推进供给侧结构性改革，进一步深化重点领域价格改革，加强价格调控，强化价格监管，优化价格服务，进一步提升价格工作水平，为促进经济健康发展做出更大贡献。