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发改委:已经加快推进农业供给侧改革(3)

三是农村重点领域改革试点有序开展。农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点在33个县(市、区)深入开展。农村集体资产确权到户和股份合作制改革分类推进,农民股份合作试点继续开展。农村金融制度创新积极推进,农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点办法出台,农村集体经营性建设用地抵押贷款试点启动,修订农业保险条例,取消农业保险市场准入行政审批事项。

三、农村产业融合发展势头良好,农民收入继续保持增长

一是农村产业融合发展新模式新业态不断涌现。农村产业融合发展支持力度不断加大,去年以来国家累计安排专项建设基金210多亿元,带动社会资本3000多亿元投向农村产业融合发展园区和重点项目建设。四川、湖南等省积极推动设立农村产业融合发展投资基金,进一步撬动了社会资本投资,以农牧结合、农渔结合为重点的高效、立体、循环农业加快发展,以农村产业融合发展与新型城镇化相结合的产城融合加快推进,以信息技术、电子商务等为支撑的“互联网+农业”发展迅猛,以田园山水游、农事体验游、民风民俗游等为特点的农旅结合蓬勃兴起。

二是农民工等人员返乡创业方兴未艾。受国家强农惠农富农政策和扶持农民工等人员返乡创业政策的吸引,一些外出务工农民有了一定资金或技术积累后返乡创业,一些大中专院校毕业生以返乡创业实现就业,一些工商业者在外完成资本积累后返乡投资现代农业实现企业转型发展,农业农村正在成为创业就业、大展身手的重要领域。上半年,第一产业完成固定资产投资7460亿元,同比增长21%,分别高于全社会和第二、第三产业固定资产投资增速12、17、9个百分点。

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