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单独二孩意外遇冷:2015年出生人口减少32万(2)

“单独二孩遇冷已经确定无疑,这敲响了一记警钟,如果全面二孩政策落实中不吸取教训,做好配套鼓励措施的话,也有可能遇冷。”他说。

过去一年,单独二孩政策在人口学界一直存在很大的争议。2014年,全年出生人口总量在1687万人,比2013年增加了47万人。截止到2015年10月底,全国共有185万对单独夫妻申请了再生育,占全国1100万对符合政策夫妻的16.8%。此前卫计委官方预计,全面二孩政策实施后每年增加出生人口将在200万左右。从申请情况来看,应该是大大低于预期的。

梁建章、黄文政、易富贤、陈友华、顾宝昌、李建新等多位人口学者公开表示,单独二孩政策已经遇冷,有关方面应高度重视。不过,卫计委及部分学者则多次强调,单独二孩申请情况符合预期。

北京大学人口学者李建新判断,全面二孩政策落地遇冷是必然的,因为目前的婚育主体是80后、90后。这些人群,无论是婚育观念,还是婚育机会成本以及孩子养育成本都与父辈们不可同日而语。

根据各研究机构的调研,目前中国整体生育意愿约在1.6~1.9,远远低于世代更替水平。而实际的生育行为,还要明显低于生育意愿。

李建新表示,如果需要给遇冷一个量化指标,达不到预期的70%就是遇冷,比如专家预测全面二孩政策放开后每年新增人口500万左右,但若实际未达300余万,就是遇冷。

姚美雄判断,按照目前的生育情况,随着育龄妇女的持续减少,中国人口将在2025年出现负增长。之前国家卫计委做出的到2050年增加3000万劳动力的预估绝对无法实现。

王广州提醒,在生育政策调整中,应该高度警惕由于随机性因素和负惯性导致的出生人口减少。

根据国家统计局19日公布的数据,截止到2015年底,中国大陆总人口为13.746亿人,比上年末增加680万人。老龄化继续加剧,60岁以上人口占总人口比例为16.1%,比上年增加0.6个百分点。劳动年龄人口继续减少,比上年净减少487万人。出生性别比则从2014年的115.88下降到113.51。

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