楼市去库存排除全面救市：京沪限购或将延续（2）

“分城调控”定案

2015年11月11日，中共中央总书记习近平主持召开中央财经领导小组会议，在讲话中，习近平提出“需要房地产业必须稳定发展,继续去库存,提高房企扩大再生产的积极性”，“去库存”第一次出现在公众视野当中。

“其实，从2014年底的时候，住建部就已经在全系统内部要求库存较大城市的政府，加快去化库存。在2015年11月中央财经领导小组会议前，住建部向中央进行了有关房地产市场当前走势和未来走向的专题汇报，在专题汇报中，去库存这一思路，得到了中央的认可。”前述地方住房和城乡建设厅内部人士称。

因此，在提出“去库存”的政策目标之后，住建部已经基本形成了2016年房地产市场政策的基本思路。多位消息人士均向记者证实，“改进房地产调控方式”已经被列入住建部2016年工作重点，并已经向地方住房和城乡建设系统定案。

“改进房地产调控方式”的核心，已经被住建部确定为“分城施策、分类调控”。这意味着，2016年将不会出现统一的、一刀切的房地产调控政策，而是根据地方城市、不同房地产市场情况的局面，出台针对性的措施。

从中央层面，将进一步提高棚改货币化安置的比例，并继续奉行各类资产抵押证券化试点置换出的信贷额度，优先用于城镇棚户区改造及其货币化安置。以此方式，增加市场需求，针对性地向房地产市场注入流动性。

此外，从供给层面，中央已经要求房地产市场库存较大的城市，要控制土地供应节奏，调整土地供应结构，并可以对已出让地块的规划条件进行修改，从而确保不产生更多的潜在和新库存。