20省公布十三五规划 深度融入一带一路等战略（2）

开放 11省欲建自贸试验区

在各地打造的开放平台中，自贸区的申报建设又成为过半数省份的重中之重。《经济参考报》记者统计，在20个公布十三五规划建议全文的省份中，有11个都提及自由贸易试验园区/港区的申报建设。

除上述浙江、黑龙江外，还有四川、陕西、贵州、甘肃、广西、海南都提出争取设立自由贸易试验区，山东提出要为山东自由贸易试验区申建积累经验、奠定基础。

此外，江苏、重庆十三五规划建议稿中虽未提及自贸试验区的建设，但据报道，两地自贸区方案均已成型上报。

在已经挂牌半年多的第二批自贸试验区团队中，已发布十三五规划建议稿的有福建和广东两省。福建提出加大自由贸易实验区开放力度，扩大先进制造业、高端服务业领域对外开放，积极培育新型业态和功能。广东提出高标准建设中国(广东)自由贸易试验区。在实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、国际贸易功能集成、口岸通关监管模式创新、人民币资本项目可兑换、跨境人民币业务、融资租赁等方面先行先试。

记者日前获悉，第二批自贸区已经筛选出21项改革经验，8个创新实践案例，已经由商务部上报国务院，近期有望获批并开始向全国适合的地区推广。

记者还了解到，“武汉自贸区总体方案”已上报至国务院等待最终批复。与此同时，包括河南、陕西、四川在内的不少地方自贸区方案已经基本落停，静待审批靴子落地。其中，武汉自贸区方案突出创新驱动和沿江开放特色，河南则突出综合改革、国际物流分拨中心建设、探索事中事后监管创新。

商务部研究院研究员白明对《经济参考报》记者表示，自贸区肩负为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。例如第二批自贸区就起到承前启后的作用，一方面复制推广上海自贸区的经验，另一方面探索新的经验。自贸区经验的复制推广有利于发挥自贸区的溢出效应，会对全国进一步开放、创新起到助推和引领作用。

在白明看来，内陆省份获批第三批自贸区的可能性很大，除此之外，包括东北地区、沿边地区也都具有可以推广的条件。