周小川罕见警告对华金融攻击 中国备战防患未然（3）

20世纪90年代发生在日本的经济危机，是日本历史上最严重的经济危机。有一些观点认为，美国是这背后的幕后黑手，特别是美国逼迫日本签订“广场协定”，导致日本经济一蹶不振。还有一些观点把上世纪多次发生在亚非拉世界的金融危机与美元周期结合在一起，认为美国利用金融霸权“剪全世界的羊毛”。但也有很多学者对这些阴谋论嗤之以鼻。

陆磊对本报表示，不宜对“金融攻击”字眼作过度解读，“金融攻击”的提出并不表示此刻立即发生，它可能只是小概率事件，也应预先考虑应对之策。他进一步表示，金融安全是必要的。比如出现突发性、大规模的跨境资金流动、金融机构面临跨境业务法律风险、国家风险等问题，必须要有解决问题的预案，这是进一步扩大金融对外开放的底气所在，也是国家金融安全网建设的应有之义。

“目前我国面临着的影响金融安全的现实问题是，高杠杆率或高负债率影响实体经济可持续发展能力，渐进、可持续降低杠杆率，提高直接融资占比，是我们在‘十三五’时期练内功、确保自身金融安全的首要任务。”陆磊对本报表示，发展多层次金融市场，在风险可控前提下鼓励金融创新，提高股权比重，降低债务比例是目前监管层正提倡的做法。

陆磊举例说，上个世纪末，日本等东亚国家企业债台高筑，经济下行，零利率似乎有助于扩张需求，但无法有效解决负债率问题。韩国、泰国等国家面临的金融动荡，其根本原因也在于实体经济竞争力下降或融资结构不健康。可见，内因是基础，外因是条件；练好内功，强健自身是金融安全网建设首先要考虑的。

“周小川提到防范金融攻击和制裁，我认为不是针对当前某个特定现象，这应该是一个原则性的说法。”上述全球投资人士也告诉记者，决策层并非首次提到“金融攻击”的问题，“更应该理解为是对未来更高程度的开放，提前做好防范的意思。”

事实上，金融开放才是周小川在上述文章中主要谈到的问题。对于金融开放与金融安全的关系，他表示，金融改革成败取决于金融安全，社会公众对金融体系具有充分信心是金融安全的基本内涵。

中国社科院金融所银行研究室主任曾刚对本报分析称：“金融风险伴随着我国经济逐步开放在逐步增加，随之金融安全也越发受到重视，提高对整个问题的关注是金融开放不能避免的。”