卓达自辩高息融资内幕 还得起就不算非法融资？（3）

“非法集资一般涉及人数较多，社会危害性较大，”广东宝城律师事务所朱单防律师接受记者采访表示，其主要特征为，一是未经监管部门依法批准，违规向不特定对象筹集资金，如公开、非公开发行股票、债券等；二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报，有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺回购、固定返利等方式给予回报；三是以合法形式掩盖非法集资目的，实践中为掩饰其非法目的，嫌疑人往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。

“因此，如果卓达公司经监管部门核实符合上述特征，应涉嫌构成非法集资。”其表示，建议广大投资者在类似高息投资时擦亮眼睛，谨防上当受骗。

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卓达俄罗斯保障房大单真假难辩

卓达集团在其官网回应媒体质疑称，2013年1月26日，经过卓达集团与俄方合作伙伴多次友好交谈，在俄中合作发展中心积极努力下，双方在北京签署了俄罗斯保障性住房建设框架协议，就合作达成共识。按照合同约定，俄保障房工程一期建设为15年，年均9200万平方米，优先选用卓达新型建材，并且卓达集团参与其中年均6000万平米保障房建设。卓达官网还称，以此计算，卓达新材每年参与的保障房总价值约为6000亿元人民币。

但俄罗斯保障房大单真的都给了卓达？据《四川日报》披露，10月20日，俄罗斯萨马拉州建筑部副部长米亚基多夫率领该州建筑企业代表团抵川访问考察，米亚基多夫向四川建材企业发出热情邀请，“我们到四川来，是想寻求与四川企业在住房建设和建材生产领域的合作项目。”他表示，未来几年，俄罗斯将在短时间内建设大量保障性住房，对建筑材料的需求量很大。而在住房建设和建筑材料生产领域，四川有很多经验值得学习。

从米亚基多夫的话可以判断，俄罗斯保障房项目还在寻求合作方，很难想象这些项目都被卓达揽入名下。