人口发展报告未递交决策层 全面放开二孩倒计时（3）

国家统计局数据显示，2014年，中国16周岁以上至60周岁以下的劳动年龄人口91583万人，比上年末减少371万人，这已是中国劳动年龄人口连续第三年下降。同时，劳动年龄人口占总人口的比例也在不断下降，2012年这一比例为69.2%，2013年降为67.6%，2014年再降到67.0%。

中国人口红利正在衰减。

“全面放开二孩的时机已经非常成熟，‘五中全会’公布相关文件、明年进行落实的可能性非常大。”10月22日，人文经济学会特约研究员黄文政接受《华夏时报》记者采访时认为，最新公布的新版党纪处分《条例》中已删除了违反计划生育的相关条款，这或许就是人口政策调整的信号。

10月21日，中共中央印发的新版《中国共产党纪律处分条例》对外公布，其中为党员明确开列了“红线”，但和之前多个版本相比，有关违反计划生育以及相应处罚的条款均未被提及。

在黄文政看来，即便新版处分条例删除了“计划生育”字眼并非意味着计划生育将很快退出历史舞台，但可以确定的是，中共党内条例已经不再是废除《人口与计划生育法》的障碍。