习奥会达49项共识成果 多边和双边金融合作（2）

BIT谈判与外国直接投资

中美两国领导人积极评价正在进行中的中美投资协定(BIT)谈判业已取得的进展。

鉴于谈判取得的进展和双方于9月改进了各自的负面清单出价，中美两国同意强力推进谈判，加快工作节奏，以达成一项互利共赢的高水平投资协定。

“高水平的投资协定将反映双方对于非歧视、公平、透明度的共同成果，有效促进和确保市场准入和运营，并体现双方开放和自由的投资体制。”外交部公布的成果清单说。

美国国会参议院外交委员会亚太小组委主席、共和党参议员加德纳(CoryGardner)9月24日在华盛顿接受21世纪经济报道独家采访时说，我希望我们双方能取得进展。

加德纳对本报说：“我希望能在外国直接投资、国有企业等议题上获得重大的谈判成果。如果我们能够在这些议题上达成共识，再经过适当的谈判，就能谈成一份BIT协议。”加德纳8月底刚刚访问过北京，受到中国外交部部长王毅的接见。

双方还就各自的外国投资审查程序问题达成了诸多共识。中美双方承诺，其各自关于外资的国家安全审查的范围限于属于国家安全关切的问题，不通过纳入其他更宽泛的公共利益或经济问题将审查范围泛化。

双方承诺，当一项投资存在国家安全风险时，双方将尽可能快地通过各自审查程序解决风险，包括在合理且可能的情况下，采取有针对性的缓和措施，而不是禁止投资。

华盛顿智库彼得森国际经济研究所高级研究员赫夫鲍尔(GaryHufbauer)对21世纪经济报道说：我认为中方对CIUFS是有合理关切的。是否会在BIT谈判中得到解决，我们不确定。

中美两国还同意，各自的国家安全审查仅适用于其审查制度建立后开展的投资。当一项投资在中国或美国通过国家安全审查程序后，如投资方按照审查通过的方案完成了投资，则该项投资在通常情况下不应被再次审查。

美方承诺，对包括国有企业在内的中国投资者保持开放的投资环境，给予和其他国家投资者一样的待遇。美方重申其开放的投资政策以及依法公平公正对待所有投资者的承诺。