地方债一年半激增4.5万亿 未来12万亿债务将置换（2）

风险警戒线：债务率不超过100%

据新华社，《议案》显示，预计2015年末地方政府债务率为86%，明确将债务率不超过100%作为我国地方政府债务的整体风险警戒线。

所谓债务率，是指年末债务余额与当年政府综合财力的比率，是衡量债务规模大小的指标。国际货币基金组织确定的债务率控制标准参考值为90%~150%。

财政部部长楼继伟向全国人大常委会做说明时表示，预计2015年末，全国地方政府债务的债务率为86%，风险总体可控，但也有个别地区债务风险较高。

根据审计署数据，截至2012年底，有3个省级、99个市级、195个县级、3465个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。