电改配套文件即将发布 电网或可参与竞争性售电（2）

上证报记者此前了解到，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(“9号文”)3月发布后，发改委组织相关部门编制具体实施意见。围绕这些配套文件，各方也在持续博弈。

争议的焦点集中在以下几方面：一是电网是否能参与竞争性售电业务；二是交易机构相对独立如何理解，即成立电网控股、其他电力市场参股，由能源局监管的机构，还是由电网全资控股并结算；三是发电企业进入售电的同时能否从事配电业务；四是成立区域电力市场还是省级电力市场。

早在电改启动之初，业界曾热议，新一轮电改最大的亮点是改变电网企业过去输、配、售一体化的模式，只收取过网费，定位于公共服务，并向社会资本开放售电。不过，9号文最后落地时没有明确电网的角色和地位，社会资本及园区等市场主体涉及的“配电”业务也被去掉。