国务院取消食盐生产额度审批 盐业步入市场化（2）

食盐仍受专营办法约束

《每日经济新闻》记者注意到，此次取消49项非行政许可审批事项，涵盖国家发改委、教育部、工信部、民政部、人社部、国土资源部、水利部、农业部、卫计委、税务总局、证监会等20多个部门的审批权限。

具体包括取消了企业发行外债的额度审批、探矿权采矿权协议出让申请审批、食盐生产限额年度计划审批、国际科技展览会及其他重大国际科技活动审批、铁路基本建设项目审批等事项。其中，在国家发改委方面，食盐生产限额年度计划审批的取消受到了广泛关注。

有“中国盐业反垄断第一律师”之称的上海律师邹佳莱对《每日经济新闻》记者表示，食盐生产限额年度计划审批的取消，意味着盐行业将更加市场化。“原来食盐生产限额年度计划下来后，便开始给各个盐矿分配，比如江西的盐矿有几个，去年给你分配多少吨，今年给你分配多少吨，每个盐矿都是抢计划的。”邹佳莱说，食盐生产限额年度计划审批的取消意味着没有了计划，盐矿拥有了更多的自主权，更多靠市场调控。

但一位不愿具名的前发改委盐业办人士向《每日经济新闻》记者表示，取消该项审批是本届政府简政放权的体现，但却并不能从本质上解决目前盐行业面临的问题。“盐行业本身的大问题是垄断，目前仍然受《食盐专营办法》的约束。即便取消了限额年度计划，但对盐行业真正的管制并未解决，一些食盐企业的生产与经营还是会受到其他方面的影响。”上述盐业办人士表示。