中央巡视组新方案：一托二让被巡对象摸不着规律（2）

内容拓展：突出对政治纪律、政治规矩的监督检查

从上一轮专项巡视8家央企的反馈情况看，党的观念淡漠、管党治党责任缺失，“两个责任”不落实，国企领导寻租问题严重，政治纪律和政治规矩松弛，用人腐败反映强烈，“四风”问题仍然突出等，几乎是各央企的“通病”。为此，本轮巡视将紧扣全面从严治党各项要求，突出对落实“两个责任”和执行政治纪律、政治规矩情况的监督检查，深挖国企领导权力寻租和腐败问题。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。本轮巡视把政治纪律、政治规矩的执行情况，作为巡视监督的重要内容，是对党的十八大以来巡视工作内容的进一步拓展。

巡视是反腐“尖兵”和“前哨”。“前几轮专项巡视，我们对国有企业问题有了初步的规律性认识。在本轮巡视中要深入摸底了解，坚决把这些问题揪出来，让腐败分子付出沉重代价。”中央巡视工作领导小组成员、中央纪委副书记张军在2月11日的中央巡视工作动员部署会上表示。

问题导向：首提“剑指问题倒逼改革”

本轮巡视，中央巡视组的工作对症下药，指向明确，专注于重点，也专注于目标。各巡视组组长都在动员会上强调，盯着重点人、重点事、重点问题，着力查找资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项，以及国有企业“三重一大”方面违纪违规和权力腐败问题。特别值得关注的是，“剑指问题倒逼改革，从体制机制、监督管理上找原因，促进完善制度，细化权力清单、责任清单、负面清单，为全面深化改革提供参考”的新提法也频现于各巡视组组长的讲话中，此中有何深意？

从2014年底召开的中央经济工作会议部署看，国企改革是2015年改革的重中之重。会议强调，“推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。

前几轮巡视中发现的国企问题，不乏体制、机制方面的原因，“剑指问题倒逼改革”，是对本轮巡视的更高要求，也注定会成为本轮巡视的重要内容，不仅要求各巡视组找准问题，更要对那些带有普遍性、倾向性的问题深入剖析，提出治本之策以求根治。这就好比做完体检，各项指标数据要摆上，有针对性的意见建议也要给出，这样才能让病人“照方抓药”、“对症下药”。

压力传导：被巡视单位一把手表态更积极

“落实主体责任，是管党治党的根本所在”。出席进驻动员会的中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志反复强调，做好这次专项巡视，是企业党组(党委)与中央巡视组的共同政治责任，要充分信任、支持、配合、监督巡视组工作。各级领导干部要增强党的观念，坚持党性原则，自觉接受监督，如实反映问题，确保巡视工作顺利开展。

在随后几天的新闻中，被巡视单位一把手对巡视工作的积极表态不断以电视同期声的方式呈现。被巡视企业一把手们的表态，对巡视工作的认识和理解更加深刻，对配合支持巡视工作的态度更加积极、主动，对下属单位提出的要求也更加明确、具体。这既是对巡视压力的回应，又是作为管党治党第一责任人的应有态度，也是对媒体公众的承诺。

中央巡视组的到来，对企业落实“两个责任”是一次正面鞭策。从另一个角度讲，十八届中央纪委五次全会对问责工作进行了重点部署，本轮专项巡视也将注意在巡视过程中发现落实“两个责任”不力的负面典型，推动全面从严治党压力层层传导、责任落地生根。