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部分地产央企酝酿合伙人制度 云端已现窗口期(3)

方案难题

不过,央企面对的监管问题比地方国企复杂得多。

一家央企的高管对本报笑言:“我们现在也不太关注市场行情了,因为关注来没用。我们想做的方案等内部形成统一意见了、上报了、审批了,外界早已是另一番景象了。”其用多个“很难”,形容地产央企混改的过程,表示目前还没有听到哪家地产央企的方案得到主管部门的认可。

前述央企战略研究部门人士认为,地方国企之所以当前比央企的步子迈得比较快,是因为监管上的差异。“地方国企有优势地方在于它的政策窗口灵活。坦白说,只要地方政府、地方国资委愿意支持就可成行。”该人士说:“为什么绿地这些年发展得这么快?一个重要的原因是上海国资委比较开明。如果它们是央企,肯定没那么快。”

监管机构严格谨慎不无道理,高管持股方案的风险首先在于可能导致国有资产流失,应持哪些股,持股价格怎么定,这些问题都备受争议。

据媒体公开报道,《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》中或将提出,国企员工只能对增量进行持股,不能对目前现有的存量资产持股,即只针对重新融资再投资的部分。股权认购价方面,有部门认为应该主张平等,不能以外部价和内部价分别认购。

除了国资流失的问题,企业、尤其是国企,如何将业绩与个人贡献联系在一起才公平合理?在传统观念中,国企的发展与国家政策密切相关,而与高管个人才能及表现联系不大。

一家正在制定高管持股方案的央企的内部人士坦言,从已了解到的信息看,将高管或人才的所有权、期权与国企利润收入衔接的时候会有压力和困难。

黄立冲则直接指出,企业如何将业绩目标量化,与高管的表现和贡献绑在一起,与企业短期利益和长期利益绑在一起。“你要注意我说的是短期利益和长期利益。短期内做出亮丽的业绩是容易的,难在长期来讲如何确保对企业有益,对国家有益。”黄立冲说。

2014年,招商地产酝酿了七年的股票期权首次授予计划终于公布。其采用股票期权作为股权激励工具,行权条件包括每一生效年度前一财务年度扣除非经营性ROE不低于13%,扣除非经营性净利润3年复合增速不低于15%,总资产周转率不低于20%。

然而,该计划在推出之际便被业界指称行权业绩门槛低而引发争议。分析人士认为,行权条件低将有可能造成国有资产的流失。

“一方面是中央倡导混合所有制改革,另一方面是则反腐倡廉的大环境。”前述央企战略研究部门负责人提醒道。其认为,此时制定股权激励方案,机会与挑战并存。其说道:“央企的方案既做到既符合国有企业管理规定要求,又符合企业发展需要,很不容易。”

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