中国高铁新城之忧：多地被称“鬼城”（2）

招商新筹码

高铁新城的开发也正在成为地方招商引资的新筹码。在蚌埠高铁新城区，蚌埠人、星宇文化创意产业有限公司董事长钟世峰投资的动漫产业园已经投入运营。2012年，高铁开通一年后，钟世峰从广州搬回了自己的动漫游戏工厂。在距离蚌埠南站不远的位置，钟世峰决定投资40亿打造国内最大的动漫产业基地。

这是一家集动漫游戏创意、研发、生产、展示、销售、物流为一体的产业集群。钟世峰告诉记者，“没有高铁，这个园区是不会建的。”高铁通车后，蚌埠到上海只需要两个小时，到北京只需要三个小时，交通很便利。钟世峰说，在高铁落户蚌埠以后，蚌埠的交通运输成本、土地成本、用工成本非常有优势。

钟世峰介绍，近年来，广东的工业用地价格都达到了150万元一亩了，公司想在广东扩大规模几乎是不可能，而且征地本身也存在难度。2012年，在京沪高铁全线通车的第二年，钟世峰将自己的工厂搬到蚌埠。和广东高昂的地价相比，蚌埠的地价要便宜很多。产业园规划面积972亩，大约65万平方米，如今已经建成了45万平方米。截至今年8月，这个园区已经入驻了140多家企业。

这也是蚌埠市最大的文化产业投资项目。蚌埠原本有一条销售儿童动漫游乐玩具的商业街，商户从广州进货在蚌埠销售，如今这个动漫园区将实现动漫玩具的设计、生产、销售等一条龙的生产服务。

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成认为，对于中小城市而言，高铁站的客流量有限，路过的旅客也不会在这些城市停留，因而高铁更多发挥的是通道效应，高铁对城市经济发展带动不明显。但是，高铁会带来投资环境的改善，吸引招商引资。

定远虽然没有建设高铁新城，但高铁站的建成还是让这座曾经连火车都没有的县城从起跑线直接迈入快车道。过去，定远人陈兵回家乡定远需要坐火车到滁州或蚌埠，然后转公共汽车到定远县城。1982年，陈兵初中没有毕业就离开了家乡定远，当时家乡只有一个火车站，但这个站是给火车加水的越行站。陈兵早年在沿海城市江苏太仓市做煤炭生意，掘得人生第一桶金。

2011年12月，定远高铁站通车半年，陈兵决定回家乡投资，出资20亿元在县城东部建设一个集酒店、汽车4S店、商场、住宅于一体的商业综合体——恒瑞城，这也是陈兵目前所有生意的重心。据陈兵介绍，做下这个决定基于两方面的考虑。一方面，在高铁定远站通车运营后，定远县的城东新区将向高铁方向延伸，如果恒瑞城能够把握机遇，很有可能成为未来城市商业中心；第二，恒瑞城选址的南面是高速公路的出口，东北面是高铁站，这个区位将有利于恒瑞城的人口、商业聚集。

在陈兵看来，高铁落成后定远的投资环境发生了变化，“以前我来定远都不在这里住，因为在这里根本找不到一家好的酒店，现在定远的环境变好了”。陈兵则计划打造一家四星级酒店。这也将是定远县的第一家四星级酒店。而未来定远县政府正计划引进一家五星级酒店。

被改变的城市

无论是蚌埠还是常州，其高铁新城在建设之前，均是在高铁站周围原来乡镇的基础上拓展而来。新龙国际商务城所在的是新桥镇，蚌埠高铁新区所在的区域属李楼乡。在高铁站建设通车之前，两地的新城虽然都已经开始向这个方位发展，但效果似乎并不理想。

上个世纪90年代末，京沪高铁线路已经做出规划，蚌埠就是站点之一。作为安徽东北部的一个地级市，地处淮河中部的蚌埠，总部面积为5952平方公里，拥有366万人口。蚌埠市经开区发展规划局局长胡光敏记得，当时蚌埠市拿现在高铁附近地块的一个别墅项目招商引资，“5万元一亩土地都没人愿意买”。

到2002年前后，京沪高铁定线，蚌埠高铁站点的选址基本确定——高铁站将建设在龙子湖以东、东海大道以南的位置。基于高铁站的建设，蚌埠市对城市规划进行了重新规划，决定发展东南部的新城。并在龙子湖以东规划了大学城。在中国城市的新城建设中，搬迁学校、政府办公机构等单位几乎是带动新区人气的通行做法。

不过，即便在这个时候，高铁站所在区域也并不被看好。当时，蚌埠市政府开始引导安徽财经大学等学校搬迁，但是这些大学并不愿意往龙子湖以东发展。当时，这些学校宁愿在市中心要300亩地，也不愿意在大学城要1000亩地。蚌埠市政府再三承诺，一旦高铁开建，一定加大力度打造这里的配套设施和公共服务，重点发展新城。

事实上，2011年前后高铁开通时，龙子湖周边区域已经成为了蚌埠市房价最高的板块，最高房价近一万一平，蚌埠市民也打破了过去“办事不过龙子湖”的传统。这里正在被规划为未来新城的核心。

在蚌埠高铁新城内，一部分原住民成为了真正的市民。小学老师王兆胜，两年前从学校退休，当时他居住的王李村恰好在高铁蚌埠南站的规划区内。在宅基地被拆迁后，退休的他在高铁新区的另一新社区绿地国际花都做门卫，每个月1000多元的工资加上自己3000多元的教师退休金，王兆胜每个月收入近5000元。由于被占用了宅基地和部分耕地，王兆胜一家即将获得一套安置房。

而蚌埠市政府似乎也正通过产业推动新区人口的聚集。蚌埠市城乡规划局副局长金崇斌告诉记者，在新城规划中，新城的产业正是围绕在高铁带来的人流、物流、信息流进行规划和招商引资。如今，在高铁附近的产业园区，除了星宇文化产业园外，中恒蚌埠义乌国际商贸城在这里落户，国内11个家具品牌公司共同投资的联盟国际家居城项目也落户高铁新区，计划打造华东地区首家家具产销基地。