中石油抚顺石化三年亏187亿 内控失效？（2）

内控失效？

中石油公布的数据显示，抚顺石化公司现有在籍全民所有制员工22766人，集体企业在职职工11293人。公司下辖11个生产企业、1个消防支队、1个开发公司、1个矿区服务事业部和一家拥有13家集体企业的集体企业集团。

本报记者获得的一份资料显示，抚顺石化管理人员也非常多，达到5850人。这也导致层级多、效率差的问题。

不过，现在抚顺石化要解决的并不只是提高管理效率这么简单，而是要解决内部管控失效的问题。

资料显示，为抚顺石化供应电力、热力的抚顺石化公司热电厂的煤炭多年来一直存在煤质不达标的问题。热电厂外部采购的煤炭原本应该是5000大卡，但实际只有3200大卡左右。该热电厂一年使用煤炭采购量的总价能达到13亿元左右，仅按照每吨煤炭损失400大卡计算，造成的总损失就超过一亿元。

消息人士对《第一财经日报》记者表示，抚顺石化热电厂采购的煤炭已经多年如此，早已是公开的秘密了。

煤炭采购问题也引起抚顺石化新任总经理李天书的警觉，消息人士告诉记者，在该公司生产视频会上，李天书就煤炭采购方面出现的问题直斥：相关人员该当何罪？李天书同时表示，“再出现这样问题，一律严肃追究责任。”

另外，今年6月，国家审计署发布的中石油2012年度财务收支审计结果也显示，2010年至2012年，中石油所属抚顺石化分公司投资22.35亿元的热电厂扩建项目未经核准，且使用工艺不成熟导致8751万元国有资产面临损失。

抚顺石化还存在加热炉热效率低的问题。据了解，中石油集团公司的规定是加热炉排烟温度指标140~180℃，而抚顺石化是180~360℃，带走过多热量造成的损失何止一个亿。

在其他炼化企业高负荷运转的同时，抚顺石化的装置负荷却处于非常低的状态。2013年，公司乙烯负荷为43%，芳烃负荷是34%，橡胶负荷仅为28%。今年4月份，抚顺石化将乙烯的负荷提高到84%，但中石油同类炼化企业中独山子石化的乙烯负荷是103.5%，吉林石化为103.8%，大连石化则达到109%。

上述炼化行业人士表示，设备这么低的负荷，但原料、物料都投着，管线也有热损失，因此高成本下，企业的效益肯定非常差。

审计署报告还显示，2009年至2012年11月，抚顺石化房地产综合开发股份有限公司超资质开发房地产项目，并用已被政府收回的土地使用权作抵押违规融资2.5亿元。此外，从2006年11月至2013年7月，中石油所属9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标，涉及合同金额260.35亿元，其中工程建设238.51亿元、物资采购21.84亿元，而这9家单位中就包括抚顺石化。

废弃的巨额投资

值得注意的是，在审计署公布的审计报告里还曾提到，至2013年6月，抚顺石化已建成的石油二厂天然气利用改造和洗化厂天然气利用改造项目，由于配套管道建设进度慢等无法投用，涉及投资1.38亿元。

实际上，上述项目并不是抚顺石化“投资失败”的个案，另外还有多个新投资项目因各种问题而导致最后只能废弃。本报记者获得的一份材料则指出，多年来，抚顺石化下属的石油一厂和石油二厂历经了多次建设，包含国家批准的重点项目，“有的工程建完根本没投用就被废弃”。

2000年，石油二厂投资1.6亿建设年产量为1.8万吨重油接触裂解制乙烯工业化实验装置（简称HCC工程），2001年建设，这巨大的投资建成后才知道根本不能生产。如今，该工程被荒废在原地已十多年。

2003年，抚顺石化石油一厂建成年产50万吨的醚化装置也是根本不能用的工程，而且建设在危险的石油一厂老区，这一项目很快就随着一厂的整体关停而被淹没。

这家正在谋求减亏盈利的大型石化公司还有资金问题需要解决，由于去年亏损60亿元，形成了长期和短期的负息资金，再加上目前正常生产的负息资金，这一金额达到100多个亿，一年的财务利息接近6.4亿。