中国石油定价权失语背后：进出口市场自缚手脚（2）

价格基准是由市场来确定。它们经过一段时间后被确定下来，不断经历着自然的发展过程，必须保持其相关性，获得市场参与者的信任，以保持它们的地位。

不过，目前也有一些地区并不完全依照上述的定价来做对外出口的指标性原油价格，而是有自己的官方销售价格指数。比如在阿曼，其公布的原油价格指数就是MPM，而阿布扎比国家石油公司对外出口原油的话，则是按照ADNOC指数进行，再有的如卡塔尔国家石油公司的QGPC等价格，这些价格指数每月公布。目前亚洲市场的一些石油现货交易其实也与这类官方价格直接对应。

中国“失语”

中国虽然是石油的进口大国，且消费量也巨大，却在石油定价权上一直处于话语权缺失的状态。

中国的原油进口量在节节攀升。这未能给中国带来更大的原油定价影响力。

“从20世纪70年代开始到90年代中后期，中国一直处于原油自给自足的状态。而且长期以来，中国的原油价格也是挂靠海外现成的原油价。”刘波表示。

比如中国的大庆、塔里木、中原和华北、吐哈油田、大港油田等，它们在销售原油时，挂靠的品种就不一样。有的是印尼米纳斯指数，有的是印尼辛塔，有的则是塔皮斯指数。

而目前，国内几大油田尚未对外统一制定一个价格指数，从国外进口的原油价格同样也多是根据进口地以及长期形成的习惯而确定油价并进口。

到了2000年之后，中国的原油需求逐步增加，相比其他国家，原油的总体进口量呈现了爆发性增长，大大超过了国内实际原油产量的适度增长，不仅上述的原油自给自足平衡状态被宣告终结，同时挂靠方式似乎也没有大的变化。

去年9月，中国已经超过美国成为全球最大的外国石油消费国，日均进口石油高达630万吨，超过了美国624万吨的日均石油进口水平，2013年，尽管国内进口原油量增幅放缓，却依然高达2.8亿吨，增幅4%。而全球资讯机构WoodMackenzie也强调，到2020年中国的石油日均进口水平将攀升至920万桶的水平。

能源专家林伯强也告诉本报记者，虽然我国的原油进口量在前期大幅增长的情况下，未来可能会放缓，但国内的汽车需求、各类经济需求等也会让石油净进口量继续呈现攀升态势，短期内突然降低需求的可能性并不大，“而且，即便现在有一系列的原油替代产品，如氢动力、锂电池等，但这类技术也不算成熟，长期而言能源的核心产品依然是石油。”

同时，中国的石油资源并不丰富，已经探明的石油储量估计占全球的1%，年产量也在2亿吨左右，占全球的5.2%，想要通过自身的开发来解决基本不现实。而海外虽然有众多石油资产可以开发，包括巴西、伊拉克、非洲等地，但是相对而言资源的获取也并不容易，如果没有一些较好的合作条件以及中国本身能够与之交换的产品相互匹配，想要拿到较大面积的石油区块并直接进口到国内、满足需求的话，也几乎是“天方夜谭”。

虽然中国已在伊拉克等地的大型油田中中标，且获得了当地有关部门的认可，在国际石油开采方面也有知名度，但中国公司参与部分石油区块的开发勘探程度、深度也都是很有限的，有些项目只不过是让中国公司“浅尝辄止”，甚至有的项目只是工程类企业拿到相应的加工费罢了。

在这种局面下，中国想要取得原油定价权的难度也可想而知有多大。如果在石油需求上一直处于上风，而且其需求增幅也没有明显下滑的话，那么卖方在价格制定上也显然会有更大的话语权。

自缚手脚

中国在石油进口权上的限制，也在自缚手脚。

鉴于中国本身还没有开放原油进口权，因而在海外原油的采购过程中，仅有为数不多的几家国有企业参与交易。

大量的民营炼油企业要拿到原油并做化工、成品油深加工时，还需要通过国有公司批发原油，或者通过少数渠道去获得并不纯净的燃料油作为原料。有限的参与者，造成了有限的影响力。

VandanaHari也认为：“目前，中国企业在国际原油贸易市场中的行为还是被限制，中外贸易的活跃程度仍然不算很高。再过去的几年内，中国的一些国有石油公司逐渐开始参与发现基准价格的市场，但是比起中国作为最大原油进口国的地位，他们的参与也是有限的。”

如果中国没有全球油价的话语权，那么是否对油价的波动能够形成一定的号召力呢？

林伯强指出，油价机制无法说了算，但由于油价的波动受美国政府政策走向、欧佩克组织对原油产量的把控（如提出减产计划）以及市场的投机因素等叠加所影响，因此中国在这方面也缺乏相应的机会。如果中国的原油需求可以有明显降低且获得了较大的油田项目并且增加对外出口量的话，那么发出自己的声音，也应该是有可能的。

而VandanaHari则将石油定价权寄望于期货市场。

“据历史经验，获得话语权的前提是开放的市场、自由贸易及透明度。目前，各方已有计划让上海的一个原油期货合同作为发现中硫原油价格的机制。但是，相关方应谨慎地设计、实施这一合同，以让市场接受这一可以代表亚洲地区的价格。如果这一期货合同想要被认可为一种价格发现机制，外资原油贸易企业的参与性也至关重要。”