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养老金缺口说屡遭官方否定 延迟退休动机仍存悬疑(2)

延退动机悬念

戴相龙承认养老金有缺口,因此建议通过延长退休年龄等方法来解决这一难题,似乎顺理成章。然而人社部否认养老金有缺口,却也提出为应对养老压力要推行渐进式延迟退休政策,且这一内容已写进十八届三中全会的决定,这难道不是很矛盾吗?放着导致巨大不公平的仅不足2000万人享受特殊福利的双轨制不改,而置3.16亿参保人的利益于不顾先开闸延迟退休,这到底是出于什么动机?

人社部副部长胡晓义表示,从我国经济社会的发展阶段和蕴含的矛盾看,确有必要将研究延迟退休年龄问题提上日程。其理由是,目前我国城镇人均预期寿命达75岁以上;加上劳动条件改善,平均劳动强度比以前大大降低。如果继续维持较低的退休年龄,一方面不利于调动中青年劳动的积极性;另一方面退休人员的养老金待遇也得不到持续、合理提高。“适当延迟退休年龄等都是增加扩大劳动力供给量、保证经济可持续发展的必要举措。”

同时,众多社保专家们也从未来劳动力短缺、弥补养老金缺口、为政府减压的角度提出多种力促延迟退休的方案。中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文曾测算过,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。曾引发大讨论的清华方案的设计初衷之一是“帮助新政府摆脱困境”,认为前届政府关于企业职工养老保险每年增加10%的承诺(年均增加支出2000多亿元),是个福利陷阱,完全脱离了政府保基本的轨道。在其提出的解决方案中,其中一条便是延迟退休。

劳动力短缺成为延迟退休的理由,可是数据显示,每年我国需要安排的就业人员在2400万人左右,而每年真正能够实现就业的仅为1000万人左右,也就是说,每年有1400万人找不到工作。目前每年离退休人员在600万至700万人,延迟退休年龄则又会导致600万至700万适龄就业人员面临失业。中国人口与发展研究中心课题组发表的《中国劳动力变动趋势及判断》报告指出,15至59岁劳动年龄人口在2013年、2021年均达到9.26亿的双峰,也就是说在2021年,中国劳动力将出现结构性短缺。按照这个推算,从2031年后开始延迟退休才不会对就业造成冲击。

有论者认为,当前要解决的最紧迫问题不应该是延迟退休,而更应该是改革养老金双轨制,双轨制不改,任何养老金改革都似“耍流氓”。

中国长城资产管理公司新闻发言人文显堂撰文称,延迟退休,说到底只是解决社会人力资源短缺及有效利用的问题,从官方的论据看,延迟退休还远没到危机时刻,但养老金双轨制则完全不同,不及时解决或解决不好,必然会酿成更大的社会问题。《中国青年报》刊文认为,公务员不缴费却拿最高的养老金,只要机关养老金不并轨,任何需要参保人让利的养老金改革,都疑似“耍流氓”。

本报记者坐出租车时与司机聊及延迟退休,这位司机沉默片刻后感叹:25岁工作65岁退休,交了40年的保险金,试问我能活到105岁吗?

网上有一则流传很广的段子说:若干年后,中国会出现一个奇观,年轻人无法就业,每天逛公园,老年人没法退休,每天上班。于是每天早晨的时候,老太婆就喊了:“孙子,你上午去公园遛鸟之前,先扶你爷爷去单位上班!”

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