养老金缺口说屡遭官方否定 延迟退休动机仍存悬疑（2）

延退动机悬念

戴相龙承认养老金有缺口，因此建议通过延长退休年龄等方法来解决这一难题，似乎顺理成章。然而人社部否认养老金有缺口，却也提出为应对养老压力要推行渐进式延迟退休政策，且这一内容已写进十八届三中全会的决定，这难道不是很矛盾吗？放着导致巨大不公平的仅不足2000万人享受特殊福利的双轨制不改，而置3.16亿参保人的利益于不顾先开闸延迟退休，这到底是出于什么动机？

人社部副部长胡晓义表示，从我国经济社会的发展阶段和蕴含的矛盾看，确有必要将研究延迟退休年龄问题提上日程。其理由是，目前我国城镇人均预期寿命达75岁以上；加上劳动条件改善，平均劳动强度比以前大大降低。如果继续维持较低的退休年龄，一方面不利于调动中青年劳动的积极性；另一方面退休人员的养老金待遇也得不到持续、合理提高。“适当延迟退休年龄等都是增加扩大劳动力供给量、保证经济可持续发展的必要举措。”

同时，众多社保专家们也从未来劳动力短缺、弥补养老金缺口、为政府减压的角度提出多种力促延迟退休的方案。中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文曾测算过，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。曾引发大讨论的清华方案的设计初衷之一是“帮助新政府摆脱困境”，认为前届政府关于企业职工养老保险每年增加10%的承诺(年均增加支出2000多亿元)，是个福利陷阱，完全脱离了政府保基本的轨道。在其提出的解决方案中，其中一条便是延迟退休。

劳动力短缺成为延迟退休的理由，可是数据显示，每年我国需要安排的就业人员在2400万人左右，而每年真正能够实现就业的仅为1000万人左右，也就是说，每年有1400万人找不到工作。目前每年离退休人员在600万至700万人，延迟退休年龄则又会导致600万至700万适龄就业人员面临失业。中国人口与发展研究中心课题组发表的《中国劳动力变动趋势及判断》报告指出，15至59岁劳动年龄人口在2013年、2021年均达到9.26亿的双峰，也就是说在2021年，中国劳动力将出现结构性短缺。按照这个推算，从2031年后开始延迟退休才不会对就业造成冲击。

有论者认为，当前要解决的最紧迫问题不应该是延迟退休，而更应该是改革养老金双轨制，双轨制不改，任何养老金改革都似“耍流氓”。

中国长城资产管理公司新闻发言人文显堂撰文称，延迟退休，说到底只是解决社会人力资源短缺及有效利用的问题，从官方的论据看，延迟退休还远没到危机时刻，但养老金双轨制则完全不同，不及时解决或解决不好，必然会酿成更大的社会问题。《中国青年报》刊文认为，公务员不缴费却拿最高的养老金，只要机关养老金不并轨，任何需要参保人让利的养老金改革，都疑似“耍流氓”。

本报记者坐出租车时与司机聊及延迟退休，这位司机沉默片刻后感叹：25岁工作65岁退休，交了40年的保险金，试问我能活到105岁吗？

网上有一则流传很广的段子说：若干年后，中国会出现一个奇观，年轻人无法就业，每天逛公园，老年人没法退休，每天上班。于是每天早晨的时候，老太婆就喊了：“孙子，你上午去公园遛鸟之前，先扶你爷爷去单位上班！”