武广高铁拖欠150亿元工程款 通车3年不提请验收（2）

武广高铁是京广高铁的一部分，是不是存在一种解释，即要国家验收的话会对整条京广高铁线整体验收，而不会单独对武广高铁验收呢？业内人士透露，京广高铁是分段建设，其业主是由几个客专公司组成，国家验收都是由各客专公司为单位单独向上申请。

“武广高铁拖着不验收主要是原铁道部没钱，一旦国家验收通过就要把尾款和质保金支付给施工方。”中国工程院院士王梦恕告诉《经济参考报(微博)》记者。武广高铁的质保金和尾款究竟有多少呢？据业内人士测算，武广高铁总投资是1166亿元，按照8%的工程尾款和5%的质保金来算，该项目大约有150亿元是需要国家验收通过后拨付的。

武广高铁的情况并不是个案。据记者了解，2008年开通的合宁铁路在运营四年后才经过国家验收。2010年开通运营的郑西客专、沪宁城际铁路、昌九城际铁路等项目也未通过国家验收。

业内人士表示，当前对质保金也没有明确、统一规定，有的项目是5%，有的甚至都达到10%。“铁路基建都是大额投资，牵涉的行业也多，原铁道部的债务已对相关行业、企业造成很大压力。”王梦恕表示，原铁道部负债2.66万亿元，目前开通运营的高铁运营里程9356公里，因铁路客专项目没通过国家验收而未拨付给施工方的资金超1000亿元。

按照规定，国家验收应具备的条件是：初步验收一年后；试运营情况良好，经检测各项指标已达到建设目标；建设用地取证工作已经完成；环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收合格；竣工决算已经编制完成，并经过铁道部组织的审计；建设资金已全部到位，除质量保修金外与建设工程各方按合同完成资金结算。

“人家干完活，你以未经国家验收的理由拖着不给钱，这转移了债务和风险，令中铁、中铁建负债率不断上升，有些局的负债率已经超过90%，这是不合适的。”王梦恕称，虽然《铁路客运专线竣工验收暂行办法》对什么时候完成国家验收没有时间规定，但只要是达到规范要求、具备条件的线路就应尽早申请国家验收。另外，当前推进铁路政企分开，中国铁路总公司应该加快多元化融资和市场化进程，尽快消化债务，使我国的铁路能够健康快速发展。

撤销铁道部以后，客运专线的国家验收是由国家铁路局负责还是中国铁路总公司负责？知情人士表示，中国铁路总公司负责线路规划、建设，相关的验收工作也是由中国铁路总公司负责。记者就武广高铁的国家验收问题致函中国铁路总公司，截至记者发稿，中国铁路总公司没有回复。

武广客专公司综合部相关负责人告诉《经济参考报》记者，按照规定，铁路客运专线运营一年后方能提请国家验收，对于多长时间内必须验收没有规定，武广客专的国家验收中国铁路总公司已有安排，最快今年年底通过国家验收。